Referat Stadtplanung

Stadtplanung

Heutzutage  gibt es auf unserer Erde etliche Millionenstädte. Diese Ballungsräume,  die vor allem in Asien, aber auch in Afrika und Südamerika in immer größerer Zahl aus dem Boden wachsen werden wirtschaftlich und gesellschaftlich von immer größerer Bedeutung. Die Landflucht, die in Europa schon Jahrzehnte  zurückreicht (sie dauert wohl auch heute noch an, doch in wesentlich geringerem Maße) setzt jetzt erst voll in den Schwellen- und Entwicklungsländern ein. Amerika bietet ein ganz anderes Bild einer Stadt wie beispielsweise in Europa, doch dazu später.

Was versteht man nun unter dem Begriff 'Stadtplanung'? Hier wird

Die städtebauliche Struktur verändert

Das räumliche Erscheinungsbild geändert

Das Netzt der Verkehrswege aus- und in letzter Zeit auch Rückgebaut

Und schließlich Bauwerke gebaut aber auch wieder abgerissen

Doch eines haben alle diese Aufgaben gemeinsam: Sie brauchen einen sehr langen Zeitraum um nachhaltig verändert zu werden. Dadurch werden langfristige Ziele und eine langfristige PLANUNG notwendig.  Eine  Stadt  entwickelt  sich nun  einmal sehr langsam,  zumal   ja   diverse  bauliche Maßnahmen ja sehr kostspielig sind und die benötigten Eingriffe oft beachtlich sind.

Die Schwierigkeit ist nun folgende: Eine Stadt läßt sich wie schon oben erwähnt nur sehr langsam verändern und langfristig planen aber die  wirtschaftliche Entwicklung, die demographische Entwicklung aber auch die Einstellung der Bevölkerung gegenüber diversen Problemen stellen viel dynamischere Faktoren dar, sind aber für eine Stadt stark mitentscheidend. Das bedingt wiederum, daß man zwar langfristig planen muß, die Planung aber nicht als starres Korsett sehen darf, sondern als einen Entwurf, der als Orientierung dienen soll und der den jeweiligen Bedingungen angepaßt werden MUSS! Dieser Schritt wurde aber leider öfters verabsäumt . . .

Was gehört alles zur Stadtplanung und zur Raumforschung in der Stadt?

Die wesentlichen Punkte sind:

    Überörtliche Raumordnung

Darunter versteht man unter anderem die Einbindung der Umlandgemeinden, Vororte und an die

Stadt angrenzenden Gebiete.

    Bevölkerung

Hier wird die Entwicklung der Bevölkerung in der Stadt, die Zu- und Abwanderung sowie deren

Verteilung innerhalb der Stadt behandelt.

    Wirtschaft

Die Stadt als Wirtschaftsstandort. Ansiedlung von Betrieben aber auch die Widmung von Büroflächen.

    Wohnungswesen

Bau von Wohnungen, Verteilung von Wohnflächen auf das Stadtgebiet

Arbeitsmarkt

Die Entwicklung des Arbeitsmarktes und dessen Auswirkung auf die Wirtschafts- aber auch auf die

Wohnungspolitik

    Sozial- und Gesundheitswesen

Medizinische Versorgung der Stadtbewohner sowie die soziale Betreuung

Verkehr

Planung für Verkehrsrouten für den Individualverkehr, und Regelung des Öffentlichen Verkehrs

    Stadterneuerung

Restauration und Sanierung von Altbauten sowie Erhaltung des Stadtbildes

    Bildung und Kultur

Bau  und Verteilung  von Schulen  und Universitäten  im Stadtgebiet  sowie die Betreuung  und

Verwaltung von Museen u. dgl.

    Grünraumbewirtschaftung, Freiflächen und Erholungsgebiete

Planung, Anlegung und Erhaltung von Grünflächen, Parks, usw. im Stadtgebiet

    Freizeit, Erholung und Sport

Bau von Freizeiteinrichtungen, Vergnügungseinrichtungen und Sportstätten

Also eigentlich fast alles, was eine Stadt so ausmacht! Und dabei soll folgendes erreicht werden:

    Verbesserung der Lebensqualität

    Eine gesunde Umwelt

Soziale Gerechtigkeit

    Solidarität / Toleranz / Verständnis

    Städtische Reichhaltigkeit

    Stadtkultur und Stadtgestalt

    Anbindung des Umlandes

Mitwirkung und Selbstbestimmung der Bevölkerung

Das sind nicht gerade einfache Aufgaben. Noch dazu muß man bedenken, daß hier ganz individuell von  Stadt  zu  Stadt   zu unterscheiden  ist.  Jede  Stadt hat  ihre  Eigenheiten und  besonderen Anforderungen.

Die Europäische Stadt

Die Grundlage bietet einmal  die  historische  Entwicklung.  Die Meisten europäischen  Städte entwickelten sich von der Altstadt aus radial konzentrisch. Das heißt, daß sie sich rund um den Kern erweiterten und so wie ein Baumstamm von den alten Gebieten im Zentrum bis zu den neuen am Stadtrand reichen.  Diese Entwicklung fördert aber eine monozentrische   Struktur.  Die Innenstadt ('City') wird zum alleinigen Zentrum der Stadt. Eine Anbindung der Bevölkerung an die Öffentlichen

Verkehrsmittel kann nur durch ein Dichtes Netz an Straßenbahnen, Bussen und U-Bahnen erreicht werden. Weiters hat diese Struktur zum Nachteil, daß die alten Stadtteile auf eine gänzlich andere Verkehrssituation maßgeschneidert sind als die neuen und so gerade dort, wo das Stadtzentrum, der wichtigste Teil der Stadt, liegt, es zum größten Verkehrsproblem  kommt. Man Versucht diesem Problem mit der Verbannung des Individualverkehrs aus der Innenstadt und der Errichtung von sogenannten Park and Ride Anlagen Herr zu werden. Weiters ergibt sich aus der Ringförmigen Erweiterung eine immer größere Entfernung der Grünflächen. Die einzigen Reste an Grünflächen bilden oft ehemalige Herrschaftsparks und die sogenannten 'Beserlparks'.  Ist ein Stadtkern aber einmal so gewachsen läßt er sich nicht wieder ändern. Der Aufwand wäre zu groß und er wäre auch ein Widerspruch zur Erhaltung des Stadtbildes. Man muß sich also auf den Stadtrand, den noch zu bebauenden Bereich konzentrieren. Heutzutage setzt man auf die Entwicklung und Bebauung von sogenannten Siedlungsachsen entlang von Hauptverkehrswegen bzw. Ausfallstraßen. Zwischen den bebauten  Gebieten verbleiben  'Grünkeile',  so  daß  sich dann  in einem  Kreis  Bebaute-  und Grünflächen immer wieder abwechseln, wobei auch nach späterer Erweiterung nach außen die Grünflächen auch für die weiter innen liegenden Gebiete erhalten bleiben.

Die amerikanische Stadt

In  Amerika verlief die Entwicklung   ganz anders.  Der Großteil der Bauten stammt aus diesem Jahrhundert. Die Stadt wurde von Grund auf den Bedürfnissen der Zeit  zugeschnitten und konnte praktisch von Grund auf geplant werden. Freilich veränderten sich die technischen Gegebenheiten, insbesondere des Verkehrs auch innerhalb dieses Jahrhunderts, doch man konnte damals die weitere Entwicklung doch besser einschätzen als 00 Jahre zuvor. Das Problem der weiten Ausbreitung der Stadt und die immer größer werdenden Grundstückspreise  ließen die berühmten Wolkenkratzer entstehen. Der Mangel an historisch wertvollen Gebäuden läßt auch eine Umstrukturierung innerhalb der Stadt zu.

Die großen Probleme und Widersprüche:

Die Expansion:

Eine Stadt kann  nur durch Wachstum weiterleben.  Eine Stadt expandiert, sie muß sich weiterentwickeln. Die Frage ist nur wie und wohin? Kann es eine Entwicklung ohne Flächenverbrauch geben? Um die Stadt zu erweitern wurden meistens umliegende Flächen von landwirtschaftlich genutztem Gebiet in bebautes Gebiet umgewandelt, die Stadt hat sich also in das Umland gefressen. Aber welche Dimensionen kann das Annehmen? Einerseits wachsen die Entfernungen und der Vorteil der Konzentration von Arbeitsplätzen, Waren und Bevölkerung geht verloren. Andererseits gibt es naturraumbedingte Begrenzungen wie z.B.  Berge oder das Meer.  Besonders drastisch äußert sich dieses Problem in Metropolen wie Tokio. Die Grundstückspreise sind enorm. Eine Entwicklung kann nur mehr durch den Bau von höheren Wolkenkratzern erfolgen, oder durch das kostspielige Neulandgewinnnen aus dem Meer.

Das ökologische Problem:

Einen weiteren Punkt stellt die Umweltverschmutzung dar. Die Stadt ist das Gegenteil zur Natur. Alles läuft hier künstlich  ab. Kaum ein Rhythmus wird durch die Natur bestimmt.  Doch der Mensch bleibt auch in der Stadt von ihr abhängig. Der Mensch benötigt Luft, Wasser und Nahrung um zu leben. Das alles kann ihm nur die Natur  geben. Doch gerade in der Stadt wird diese am meisten geschädigt. Durch  die hohe  Konzentration  des Verkehrs,  des Hausbrandes und  der Industrie   ist  die Luftverschmutzung   in  Städten  enorm.   Kommt  jetzt  noch  eine  ungünstige Lage  hinzu,  wie beispielsweise eine windarme Beckenlage, so entsteht über der Stadt eine permanente Smogglocke. Weiters wird durch die Verbauung und Regulierung der Flüsse der Wasserkreislauf  unterbrochen und der Grundwasserspiegel sinkt. Das Wasser muß also aus dem Umland durch große Wasserleitungen herangebracht   werden.  In  Kalifornien  Beispielsweise  dient  der gesamte  Colorado-River der Wasserversorgung von Los Angeles.  Dieser Fluß führt kein Wasser mehr bevor er die Mündung erreicht.

Wo viele Menschen sind, da entsteht auch viel Müll. Nur wohin damit? Verbrennt man ihn, entstehen giftige Abgase, zum Lagern ist innerhalb der Stadt kein Platz, also muß dieser aufs Land gebracht werden.

All diese Punkte lassen es wohl verständlich erscheinen, daß die Landbevölkerung nicht immer freundlich gegenüber den Stadtbewohnern gesinnt ist.

All diese Probleme erfordern eine komplexe Vernetzung verschiedenster berechenbarer wie auch unberechenbarer   Faktoren und stellt sicher keine leichte Aufgabe da. Es gibt natürlich immer Probleme aber sie können nur langfristig gelöst werden und bis diese gelöst sind wieder neue Entstanden. Es wird also nie eine perfekte,  problemlose Stadt geben. Ich würde meine Heimatstadt Wien wohl als ein gelungenes Beispiel von Stadtplanung sehen, obwohl natürlich auch hier Fehler gemacht wurden. Ich sehe diese Aufgaben als eine große Herausforderung für die Zukunft an und werde mich möglicherweise sogar selbst daran wagen als Raumplaner  diese Zukunft in die Hand zu nehmen.