Dezember 1991 Gipfelkonferenz / 7. Februar 1992 Unterzeichnung in Maastricht

Am 1. November 1993 in Kraft getreten

Gründe für einen neuen Vertrag:

EWG-Vertrag (1957) enthält als Ziel eine engere Union der europäischen Völker

EEA (1987) weitgehende Vollendung des Binnenmarktes

Zusätzlich machte der Zerfall des Ostblocks weitere Absprachen notwendig.

Ziele:

Rahmenbedingungen für eine europäische Wirtschafts- und Währungsunion

Schaffung einer Politischen Union

Grundlagen für eine gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik (GASP)

Engere Zusammenarbeit in Innen- und Rechtspolitik

EWG (Europäische Wirtschaftsgemeinschaft): Vertrag zwischen BRD, B, F, I, LUX, NL zur Errichtung eines "Gemeinsamen Marktes"

EEA (Einheitliche Europäische Akte): Verwirklichung eines gemeinsamen Binnenmarktes sowie Erweiterung der EG-Verträge

Unionsbürgerschaft: Dem EU-Bürger wird über die bereits bestehende wirtschaftliche Gleichberechtigung das kommunale und europäische - aktive und passive - Wahlrecht an seinem Wohnort eingeräumt und welches allen Bürgern das freie Aufenthaltsrecht in allen EU-Staaten gewährt (und nicht nur, wie bisher, den Arbeitskräften)

Europäisches Parlament: Versammlung der Europäischen Union (Funktionen: Mitwirken an der europäischen Legislative, Feststellung des EU-Haushaltes, Kontrolle der EU-Organe)

Subsidiaritätsprinzip: Die Europäische Gemeinschaft erlangt nur Entscheidungsgewalt, wenn ein Ziel auf europäischer Ebene besser erreicht werden kann, als auf der Ebene einzelner Mitgliedsstaaten.

Sperrminorität: Minderheit, die bestimmte Beschlüsse nach gesetzlicher Vorschrift verhindern kann

Kohäsionsfond: Fonds zur Unterstützung wirtschaftlich-strukturell schwächerer Staaten

Der Vertrag von Maastricht stützt sich auf drei Säulen:

1. Europäische Gemeinschaft

2. Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik

3. Zusammenarbeit in Innen- und Justizpolitik

Wirtschafts- und Währungsunion

Zollunion und Agrarpolitik

Unionsbürgerschaft

Stärkung des Europäischen Parlaments

Übertragung von Aufgaben in den Bereichen: Gesundheit, Bildung, Kultur, Forschung, Verbraucher- und Umweltschutz

Prinzip der Subsidiarität

Sicherung von Frieden, Demokratie und Menschenrechten

Koordinierung des Abrüstungsprozesses

Unterstützung von Drittstaaten

Einführung einer langfristigen Europäischen Sicherheitsordnung

Koordinierung der Asyl- und Einwanderungspolitik

Bekämpfung der Kriminalität durch polizeiliche Zusammenarbeit (Haupteinfluss auf die jeweilige Polizei liegt beim Staat selbst

Entscheidungsverfahren: EG-Vertrag

Regierungszusammenarbeit

Regierungszusammenarbeit

Fortschritte

Neben dem festen Integrationskern der Wirtschaftsgemeinschaft (EG) mit Binnenmarkt und Wirtschafts- und Währungsunion (erste Säule) tritt mit der noch im Werden befindlichen gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik (zweite Säule) ein im Übergang von der Kooperation zur Integration befindlicher Bereich ein. Die dritte Säule ist nur auf Kooperation in der Rechts- und Innenpolitik der Mitgliedstaaten angelegt und belässt ihnen weiter ihre volle Selbstständigkeit.

Probleme

Verlegung von teilweise staatsspezifischen Kompetenzen auf die EU

Höhe der Sperrminorität

Integration der EU in die NATO als Block bzw. einzelstaatliche Mitgliedschaft

Starke strukturelle Unterschiede bilden eventuell eine Gefahr für die Stabilität des Euros: Gründung eines Kohäsionsfonds

Ist die europäische Zentralbank unabhängig? (Abhängigkeit von wirtschaftlich starken Staaten als Geldgeber)

Keine zügige Entscheidungsfindung

Ist komplexes Gebilde der EU für Bürger noch durchschaubar (Politikverdrossenheit)